การอนุมัติอย่างรวดเร็วและ PV แบบลอยตัวในสเปนและโปรตุเกส

ผู้กำหนดนโยบายในสเปนและโปรตุเกสกำลังลดความซับซ้อนของกระบวนการอนุมัติด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการ PV และโครงการลม เนื่องจากเห็นความจำเป็นในการสร้างความสามารถในการสร้างต้นทุนที่เป็นศูนย์มากขึ้น ในไตรมาสแรกของปี 2022 ราคาไฟฟ้าขายส่งเฉลี่ยในคาบสมุทรไอบีเรียแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 229 ยูโรต่อชั่วโมง โปรตุเกสได้รับรางวัลกำลังการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์แบบลอยตัว 183 เมกะวัตต์ในการประมูลเมื่อวันที่ 6 เมษายน พ.ศ. 2565 การประมูลของโปรตุเกสมีความพิเศษมาก โดยผู้เข้าร่วมเสนอราคาสำหรับความสามารถในการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้า (วัดเป็นไฟฟ้ากระแสสลับ MW ทางฝั่งไฟฟ้ากระแสสลับ) มากกว่าการติดตั้งกำลังการผลิตไฟฟ้ากระแสตรง (DC) ด้วยการรับรองการใช้จุดเชื่อมต่อกริด นักพัฒนาที่ประสบความสำเร็จสามารถสร้างความจุพลังงานหมุนเวียนเพิ่มเติม และใช้การเชื่อมต่อกริดให้เกิดประโยชน์สูงสุด

กระทรวงเพื่อการเปลี่ยนแปลงทางนิเวศวิทยาและความท้าทายของประชากรของสเปน (Miteco) ได้อนุมัติพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 6/2022 เมื่อวันที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2565 โดยอนุญาตให้โครงการ PV ที่มีสิทธิ์ซึ่งมีกำลังการผลิตติดตั้งน้อยกว่า 150 เมกะวัตต์และฟาร์มกังหันลมน้อยกว่า 75 เมกกะวัตต์ข้ามขั้นตอนที่มีความยาวในท้องถิ่น สภาพแวดล้อม เงื่อนไขเฉพาะสำหรับกระบวนการประเมินผลกระทบคือ โครงการตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีความอ่อนไหวต่อสิ่งแวดล้อมต่ำหรือปานกลาง ความยาวของเส้นเชื่อมต่อกริดเหนือศีรษะไม่เกิน 15 กิโลเมตร และแรงดันไฟฟ้าไม่เกิน 220kV หน่วยงานท้องถิ่นจะยังคงตรวจสอบการสมัครโครงการที่เข้ามาและอาจคัดค้านภายในสองเดือน

ข้อมูลที่เผยแพร่โดย Miteco แสดงให้เห็นว่านักพัฒนา PV จะได้รับประโยชน์สูงสุดจากขั้นตอนที่ง่ายขึ้นเมื่อเทียบกับนักพัฒนาระบบลม ประมาณครึ่งหนึ่ง (53 เปอร์เซ็นต์) ของพื้นที่ผิวของสเปนมีระดับความไวต่อสิ่งแวดล้อมต่ำถึงปานกลาง ซึ่งสามารถใช้สร้างความจุไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ได้ ในขณะที่มีพื้นที่ผิวเพียง 36 เปอร์เซ็นต์สำหรับพลังงานลมเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าโครงการพลังงานลมที่วางแผนไว้สำหรับการก่อสร้างในสองในสามของอาณาเขตของสเปนจะไม่ได้รับประโยชน์จากมาตรการใหม่

กระบวนการเร่งรัดชั่วคราวของสเปนจะดำเนินไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567 และจะใช้กับโครงการที่รัฐบาลกลางยอมรับเท่านั้น ซึ่งโดยปกติแล้วจะเป็นโครงการที่มีกำลังการผลิตติดตั้งมากกว่า 50 เมกะวัตต์ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลปกครองตนเองของสเปนอาจปฏิบัติตาม พระราชกฤษฎีกา RDL 6/2022 คาดการณ์ถึงการรวมความจุ PV แบบลอยตัวไว้ในโดเมนสาธารณะเกี่ยวกับพลังน้ำ ทำให้โครงการสามารถใช้ระยะเวลาสัมปทานได้ถึง 25 ปี พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ยังพิจารณาการติดตั้งระบบไฟฟ้าโซลาร์เซลล์บนคลองหรือผิวน้ำอื่นๆ ที่เป็นของหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานสาธารณะอื่นๆ

สเปนตั้งเป้าที่จะเพิ่มส่วนแบ่งของพลังงานหมุนเวียนในการใช้ไฟฟ้าเป็น 74 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2573 ซึ่งหมายความว่าประเทศจำเป็นต้องเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียน 21GW ระหว่างปี 2565 ถึง 2573 สถานการณ์ขนาดกลางของ Bloomberg New Energy Finance แสดงให้เห็นว่าตลาดสเปนจะเห็น อัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีที่มากกว่า 6GW ของพลังงานหมุนเวียน โดยมีกำลังการผลิตติดตั้งสะสม 73GW ภายในปี 2573 ซึ่งเกินเป้าหมายของรัฐบาลในปี 2573 ที่ 34GW

João Galamba รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานของโปรตุเกสกล่าวว่าโปรตุเกสจะทำตามผู้นำของสเปนและไม่ต้องการการศึกษาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการ PV ใหม่ที่มีกำลังการผลิตติดตั้งสูงถึง 50MW อีกต่อไป ตาม Galamba รัฐบาลจะอนุญาตให้มีการก่อสร้างโครงการที่มีกำลังการผลิตติดตั้งสูงถึง 20MW ในพื้นที่ที่มีความอ่อนไหวต่อสิ่งแวดล้อมเท่าที่จะทำได้โดยไม่ต้องปฏิบัติตามขั้นตอนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA)

เมื่อวันที่ 6 เมษายน พ.ศ. 2565 โปรตุเกสได้รับรางวัลกำลังการผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์แบบลอยตัวจำนวน 183 เมกะวัตต์ผ่านขั้นตอนการเสนอราคา ในหมู่พวกเขา 103MW ใช้โมเดล CFD 15-ปี ในขณะที่อีก 80MW ที่เหลือใช้รูปแบบ "การสนับสนุนระบบ" นั่นคือ เจ้าของสินทรัพย์ต้องจ่ายเพื่อใช้กริด หลังจากช่วงควบคุม 15-ปีแรก โครงการต่างๆ จะใช้ระยะเวลาการทำธุรกรรมเชิงพาณิชย์ 15- ปีเพื่อปรับปรุงความสามารถในการทำกำไร โดยที่ราคาไฟฟ้าจะไม่ลดลง ผลสุดท้ายของการประมูลคาดว่าจะประกาศในวันที่ 19 เมษายน พ.ศ. 2565 แต่รัฐบาลโปรตุเกสได้ประกาศการประมูลที่ชนะสองครั้งโดยพิจารณาจาก 15-ปี CFDs

ผู้ผลิตไฟฟ้าอิสระของฝรั่งเศส (IPP) Voltalia มีกำลังการผลิต 33MW (อิงจากราคาไฟฟ้าควบคุมที่ €41.03/MWh) EDPR ซึ่งเป็นบริษัทในเครือด้านพลังงานหมุนเวียนของ EDP บริษัทสาธารณูปโภครายใหญ่ของโปรตุเกส ได้รับกำลังการผลิต 70MW ของเขื่อน Alqueva ในราคาอันน่าทึ่งที่ -4.13 ยูโร/เมกะวัตต์ชั่วโมง EDPR อธิบายว่าค่าธรรมเนียมเหล่านี้จะจ่ายตามจุดเชื่อมต่อกริด 70MW พร้อมรายได้จากโครงการไฮบริดอื่น ๆ ที่จะสร้าง

การประมูลของโปรตุเกสมีความพิเศษมาก โดยผู้เข้าร่วมเสนอราคาสำหรับความสามารถในการเชื่อมต่อโครงข่าย (วัดเป็นไฟฟ้ากระแสสลับ MW ทางฝั่งไฟฟ้ากระแสสลับ) แทนที่จะติดตั้งกำลังการผลิตไฟฟ้ากระแสตรง (DC) ด้วยการรับรองการใช้จุดเชื่อมต่อกริด นักพัฒนาที่ประสบความสำเร็จสามารถสร้างความจุพลังงานหมุนเวียนเพิ่มเติม และใช้การเชื่อมต่อกริดให้เกิดประโยชน์สูงสุด

EDPR เปิดเผยว่าในที่สุดบริษัทจะสร้างกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนที่ติดตั้งได้ 154 เมกะวัตต์ โดยส่งออกไฟฟ้าในช่วงเวลาต่างๆ ผ่านจุดเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้า 70 เมกกะวัตต์ โครงการเหล่านี้รวมถึงระบบ PV ลอยน้ำ 70MW กำลังการผลิต PV เพิ่มเติม 14MW (ระบบลอยน้ำไม่เป็นที่รู้จัก) และความจุลม 70MW Endesa Portugal ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของโปรตุเกสของบริษัทพลังงานสเปน Endesa มีกำลังการผลิตในการเชื่อมต่อ 42MW โดยโครงการต่างๆ ที่วางแผนจะเชื่อมต่อกับกริด ซึ่งรวมถึงโฟโตโวลตาอิกลอยน้ำ 42MW กังหันลม 48MW และความจุแบตเตอรี่ 16MW

เนื่องจากการผลิตพลังงานลมและการผลิตไฟฟ้าจากเซลล์แสงอาทิตย์เป็นส่วนประกอบเสริม การผสานเทคโนโลยีการผลิตไฟฟ้าทั้งสองนี้เข้ากับโครงข่ายไฟฟ้าที่มีอยู่ในเวลาเดียวกันจะไม่นำไปสู่การละทิ้งแสงและลมอย่างร้ายแรง พลังงานที่ส่งออกจะมีเสถียรภาพมากขึ้นและแรงกดดันต่อโครงข่ายไฟฟ้าที่อ่อนแอจะน้อยลง อนุญาตให้เจ้าของทรัพย์สินเจรจาข้อตกลงซื้อขายไฟฟ้า (PPA) ที่เป็นประโยชน์มากขึ้น